Bij de start van deze raadsperiode stond Arnhem voor grote beslissingen. De klimaatcrisis, de wooncrisis en de kloof tussen arm en rijk vroegen allen om dringende oplossingen. Met lef, creativiteit en onorthodoxe maatregelen gingen we samen met inwoners, bedrijven en organisaties, volop aan de slag om een duurzaam, groen, kansrijk en verbonden Arnhem te realiseren. Een toekomstbestendige stad waarin het fijn samenleven is voor mens en dier. Waar voldoende werkplekken zijn voor onze inwoners en waar we investeren in een duurzame, innovatieve en circulaire economie. Waar laagdrempelig gesport kan worden en inwoners kunnen genieten van kunst, cultuur en evenementen. Waar de natuur volop de ruimte krijgt en we vergroening gebruiken om onze stedelijke omgeving ook met de klimaatverandering tot een aangename plek te maken. We wilden de ongelijkheid die van generatie op generatie overgaat, doorbreken zodat iedereen in Arnhem goed en gezond kan opgroeien in leefbare wijken. Wijken met voldoende woonruimte voor verschillende levensfases. Ook willen we dat kinderen en jongeren alle kansen krijgen om zich optimaal te ontwikkelen, in fijne en toekomstbestendige schoolgebouwen.
De maatregelen om onze ambities voor de stad te verwezenlijken, namen we tegen de achtergrond van groeiende onrust om ons heen. Ook in Arnhem maken veel inwoners zich immers zorgen. Over de vraag of ze nog wel in hun eigen stad kunnen blijven wonen, over prijsstijgingen van de dagelijkse boodschappen, de toekomst van hun kinderen, de klimaatverandering en toenemende maatschappelijke tegenstellingen die in het politieke debat op scherp worden gezet. Daarnaast hebben natuurlijk ook wereldwijde ontwikkelingen zoals de oorlog in Oekraïne, de genocide in Gaza en de internationale handelsoorlog impact op onze Arnhemse samenleving.
In deze onrustige wereld blijven we in en met onze stad zoeken naar verbinding. We houden elkaar vast en zoeken actief de dialoog zodat we kunnen inspelen op behoeftes van Arnhemmers. Als stadsbestuur voelen we ons gesterkt door de solidariteit en de bewezen veerkracht van onze stad.
Onverminderd ambitieus
Ook dit verkiezingsjaar gaan we onverminderd ambitieus in. De gunstige financiële positie van de gemeente maakt dat we kunnen investeren en bestendigen. In de meicirculaire zijn structurele middelen opgenomen om de terugval van het gemeentefonds in 2026 enigszins te dempen en wordt structurele compensatie gegeven voor de stijgende prijzen en volumes. Op basis van het zwaarwegende advies van de deskundigencommissie Van Ark heeft het kabinet daarnaast in de Voorjaarsnota 2025 middelen toegevoegd aan het gemeentefonds voor de jaren 2025, 2026 en 2027. Met alle financiële voorstellen ontstaat een structureel sluitende Begroting in zowel het jaar 2026, maar ook in het laatste jaar 2029. Daarbij blijft de weerstandsfactor minimaal op het streefniveau van 1,4. In lijn met de aangenomen raadsmotie 25M98 stellen we voor om bij het jaarlijks vullen van het Stadsontwikkelfonds rekening te houden met de langjarige ontwikkeling van de weerstandsfactor.
In deze ontwerp-Begroting hebben we prioriteit gegeven aan het verwerken van alle moties die bij de behandeling van de Perspectiefnota 2026-2029 door de raad zijn aangenomen. Zo stellen we voor te investeren in de bestaande stad en willen we bouwen aan het nieuwe stadsdeel Rijnpark met 7000 woningen, ongeveer 5000 werkplekken en een prachtig nieuw park. Daarbij streven we continu naar een ongedeelde stad die diversiteit en nabijheid combineert. Een stad waar we samenleven en mensen – ongeacht inkomen en achtergrond – elkaar ontmoeten op het schoolplein, in het park, langs het sportveld en in de winkel. Waar je in iedere wijk kansrijk kan opgroeien en wonen. Ook willen we investeren om slagen te maken in het verduurzamen van onze economie en mobiliteit.
Door onze groeiende stad en onze steeds ouder wordende bevolking, zien we ook een toenemende zorgvraag. Tegelijkertijd zijn er personeelstekorten en stijgende zorgkosten. Daarom stellen we voor om de komende periode nog nadrukkelijker in te zetten op een transformatie van het sociaal domein, waarbij we maximaal inzetten op preventie. Om dit te bewerkstelligen organiseren we de hulp en ondersteuning zo dicht mogelijk bij huis. Ook kiezen we voor meer samenhang tussen welzijn en zorg, zodat complexe problemen en zware zorg zoveel mogelijk worden voorkomen. In het kader van het Nationaal Programma Arnhem-Oost, willen we de achterstanden in de Arnhem-Oost wijken op het gebied van onderwijs, werk & inkomen, wonen, gezondheid, leefbaarheid en veiligheid aanpakken door ongelijk te investeren in gelijke kansen.
We willen ons volop inzetten voor inwoners zonder dak boven hun hoofd; of dit nu Arnhemse daklozen zijn of vluchtelingen die huis en haard hebben verlaten tijdens hun vlucht voor oorlog en geweld. We willen investeren in onderwijs, sport en bestaanszekerheid voor alle inwoners. Ook willen we middelen reserveren voor kunst, cultuur en erfgoed, dat toegankelijk en inspirerend is voor iedereen, aan beide kanten van de rivier.