Een toekomstbestendiger organisatie van het werk in de openbare ruimte

Er loopt op dit moment een verkenning naar een aantal mogelijke vormen waarin de taken op het gebied van afvalinzameling, stadsreiniging en groenonderhoud kunnen worden georganiseerd. Voor de verkenning en voor wanneer uiteindelijk gekozen wordt voor een andere organisatie van deze taken (bijvoorbeeld door deze zelf uit te voeren of door deze in een een overheids-NV te laten uitvoeren), is er budget nodig voor voorbereiding en implementatie hiervan. In deze begroting hebben we voor 2026 een budget gereserveerd om dit op te kunnen pakken.  

De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht om huishoudelijk afval in te zamelen. Op dit moment heeft de gemeente deze taken uitbesteed aan de markt. Met de terugtreding van PreZero is er géén sprake meer van een markt aangezien er nog maar één inzamelaar is (Remondis) die Arnhem zou kunnen bedienen. Een wijziging van de huidige manier van werken (aanbesteden) is noodzakelijk en wordt nu onderzocht.

De situatie waarin we nu gedwongen worden de organisatievorm van afvalinzameling opnieuw te bezien, sluit aan bij de ambitie uit het coalitieakkoord om opnieuw te kijken naar “publieke diensten die door derden worden uitgevoerd”. We bekijken nu of het “beter is om deze taken weer in de gemeentelijke organisatie op te nemen” of het op een andere manier goed te regelen middels aandeelhouderschap in en van een samenwerkingsverband (een overheidsgedomineerd afvalinzamelbedrijf).

Voor stadsreiniging in het stadsdeel CSA is het vinden van een aannemer in de markt een moeizaam proces gebleken de afgelopen jaren. Om reiniging van het centrum in de toekomst goed te borgen, wordt de huidige werkwijze (aanbesteden als regiegemeente) in deze verkenning bezien. Daarin wordt verkend of de overheidsgedomineerde reinigingsbedrijven deze diensten aanbieden (wat ze regulier wel doen) of dat we deze taken als gemeente zelf moeten gaan uitvoeren. De tijdsdruk voor reiniging is hierbij minder groot dan die voor afvalinzameling.